時間:2013-04-27 來源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯
近日,,歐盟委員會頒布了航空旅客權(quán)益維護(hù)新規(guī)定,,試圖借此輔助旅客和航空公司在法庭之外解決爭端,,從而減輕法院的工作負(fù)荷,。歐盟盼望新規(guī)定實行當(dāng)前,,旅客能更輕易因航班耽擱或撤消而取得經(jīng)濟(jì)賠償,。
航班延誤或取消,,旅客和航空公司都會承受經(jīng)濟(jì)喪失。如何均衡旅客權(quán)益和航空公司義務(wù),,始終是歐洲航空業(yè)面臨的一大課題,。
歐盟推出新規(guī)定
“旅客權(quán)益掩護(hù),不能僅夸夸其談,,這一點十分主要,。涌現(xiàn)問題的時候,咱們必須可能有法可依,。” 歐盟運輸委員會主管卡拉斯說,,“咱們曉得,滯留旅客的事不宜遲是回家,。因而,,我們關(guān)注的焦點是信息,、服務(wù)和從新部署行程,。” 歐盟委員會表現(xiàn),新規(guī)定須經(jīng)歐盟成員國和歐盟議會同意,,并實用于歐洲的航空公司,。屆時,航空公司和旅客之間良多爭議問題的解決,,都能有法可依,。
比擬現(xiàn)行的規(guī)定,新規(guī)定在許多方面都進(jìn)行了變革,。依據(jù)新規(guī)定,,航程小于3500公里的航班只有延誤超過5個小時,航空公司才提供經(jīng)濟(jì)賠償,,而現(xiàn)行的規(guī)定是超過3個小時,�,?ɡ菇忉屨f,之所以給予航空公司更多的時光解決航班延誤的問題,,目標(biāo)是激勵他們不要容易取消航班,。而此前,美國管理停機坪延誤的規(guī)定曾導(dǎo)致該國航班取消數(shù)目大幅增添,。
同時,,新規(guī)定在良多主要范疇加大了對旅客權(quán)益的保護(hù)力度,包含免費為旅客更改機票上寫錯的姓名,、為航空公司處置投訴和賠償懇求設(shè)定時光表等,。此外,歐盟還鑒戒美國教訓(xùn),,推出了有關(guān)停機坪延誤的規(guī)定,。如果旅客已經(jīng)登機,且飛機在停機坪上延誤超過5個小時,,旅客有權(quán)請求下飛機,。如果停機坪延誤超過1個小時,航空公司必須確�,?照{(diào),、衛(wèi)生間可用,并提供飲用水,。
歐盟委員會還愿望航空公司可能更快地處置旅客的投訴,。其在說明新規(guī)定的一份文件中提到,“旅客面臨的重要問題是:固然依據(jù)歐盟法律,,他們的權(quán)益可以受到很好的保護(hù),,然而當(dāng)航空公司不遵照這些規(guī)定時,旅客很難失掉賠償,,并覺得萬分懊喪”飛機票查詢,。為此,歐盟委員會請求航空公司在收到投訴后1個周內(nèi)告訴旅客“已收到投訴”,,并在2個月內(nèi)給予正式的回答,。
柏文國際律師事務(wù)所高等經(jīng)理布萊恩評估說:“新規(guī)定對旅客和航空公司雙方來說,都是‘有得有失’的,。”當(dāng)然,,新規(guī)定對航空公司也作出了必定的妥協(xié)。好比,,航空公司最多為滯留旅客支付3天食宿的用度,,只是這一規(guī)定并不實用于舉動不便的旅客、無人陪同兒童或妊婦,。同時,,新規(guī)定還廓清了賠償?shù)拿庳?zé)條款,,包含天然災(zāi)禍、流量節(jié)制和罷工等,,而飛機機械故障并不屬于免責(zé)的范圍,。
維權(quán)之路充斥艱苦
歐盟現(xiàn)行的有關(guān)民航旅客權(quán)利掩護(hù)的劃定于2005年開端生效,旨在對航空公司習(xí)用的一系列不當(dāng)行動進(jìn)行處分,,給旅客以相應(yīng)抵償,。比方,假如已購票的旅客由于航空公司的機票超售而不座位,,航空公司必需向旅客支付最高600歐元的抵償,;如果航班呈現(xiàn)比擬重大的耽擱或撤消,航空公司必需向旅客供給食品,,必要時應(yīng)供給住宿,。
在現(xiàn)行規(guī)定中,有的條款存在很大爭議,。2010年4月冰島火山噴發(fā)導(dǎo)致歐洲空域封閉,,以及同年12月大雪和酷寒導(dǎo)致歐洲機場封閉,更是將此規(guī)定推上了風(fēng)口浪尖,。同時,,歐洲航空業(yè)員工罷工事件頻發(fā),導(dǎo)致航空公司航班打算陷入凌亂,,成千上萬名旅客的出行受到影響,。然而,有的航空公司卻以這些因素不受其把持為由,,謝絕進(jìn)行賠償,。
那么,航空公司畢竟是否應(yīng)該為不可控因素導(dǎo)致的航班延誤或取消承當(dāng)賠償責(zé)任,?如果賠償,,那他們又應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的責(zé)任?賠償金額是否應(yīng)當(dāng)與航班票價成比例,?……這些問題始終含混不清,,航空公司和旅客之間的關(guān)聯(lián)也大有一觸即發(fā)之勢,。
只管有相干法律保衛(wèi)旅客權(quán)益,,但他們的維權(quán)之路卻布滿艱苦。在丹麥進(jìn)行的一項考察顯示,,在有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)穆每椭�,,只�?%~4%獲得了賠償。歐盟花費者核心也否認(rèn),,旅客獲得航空公司賠償,,是一個無比艱巨的進(jìn)程,。該中央花費者參謀勞拉・弗格森說:“各國執(zhí)法機構(gòu)都有不同的運行方法。有的機構(gòu)會在航空公司和旅客之間進(jìn)行和諧,,使雙方達(dá)成一致,;有的會向航空公司提出倡議,然而這并不具備法律效率,。在通常情形下,,航空公司會直接‘疏忽’這些提議訂機票網(wǎng)站,而旅客卻不得不斟酌訴諸法律,。”
因為旅客追求賠償?shù)倪M(jìn)程紛紛龐雜,,甚至催生了一家專門進(jìn)行申述代辦的公司――歐盟索賠公司。該公司代表旅客提出索賠,,而后從中分一杯羹,。
“羊毛出在羊身上”
然而,新規(guī)定的出臺并未失掉旅客跟航空公司的好評,。英國倫敦城市大學(xué)航空專家Truxal說:“旅客跟航空公司對新規(guī)定的批駁聲不絕于耳,,他們對如何說明新規(guī)定很擔(dān)憂。有時候,,這些規(guī)定存在不合,,因此導(dǎo)致了旅客權(quán)益和航空公司義務(wù)限定不清楚。”
“最大的問題是,,航空公司將持續(xù)歪曲新規(guī)定,,從而回避責(zé)任。”英國《獨破報》旅行主編考爾德說,,“除非歐盟能確保規(guī)定得以準(zhǔn)確履行,,否則,頒布額定的新規(guī)定不會有太大的意思,。”
假如歐盟能確保新劃定得以切實履行,,旅客的權(quán)利就能取得更好的維護(hù)嗎?實在未必,。
國際航協(xié)對新規(guī)定進(jìn)行了激烈批駁,,尤其是批評其中的下述條款:如果航空公司在航班延誤或取消12個小時內(nèi)不能將旅客送往目標(biāo)地,他們必須將旅客支配到競爭對手的航班上,,即便這象征著那是競爭對手的頭等艙座位,。“如果你的比克鋼筆壞了,你并不會奢望得到一塊萬寶龍腕表作為賠償,。”國際航協(xié)首席執(zhí)行官湯彥麟說,。
如果新規(guī)定得以實行,航空公司的經(jīng)營本錢必定增長,誰為增添的成本“埋單”成了問題的要害,。有剖析人士以為,,新規(guī)定的實施,將抬高機票價錢,。“最后,,旅客將為此付出代價。由于寰球航空公司的利潤如斯粘稠,,以至于無力承當(dāng)較多無奈預(yù)感的事件帶來的成本,。”畢馬威會計師事務(wù)所寰球運輸主席艾希里・斯蒂爾說,“在有些情形下,,航空公司要確保一名被滯留超過24小時的旅客順利出行,,其本錢可能是機票價錢的4倍。”
在全球經(jīng)濟(jì)低迷、油價高企的背景下,航空公司利潤率極低,。然而,“羊毛出在羊身上”的情理大家都懂,,任何對航空公司的嚴(yán)格處分都可能轉(zhuǎn)嫁到旅客身上。有旅客為我們算了這樣一筆經(jīng)濟(jì)賬:如果一名旅客向航空公司索取賠償可能耗盡一個航班的所有利潤,,那么150名旅客索賠象征著當(dāng)天的150個航班毫無利潤可言,。“這對航空業(yè)來說不具備可連續(xù)性,因而機票價格必定上漲,。”他說,。
“如果你購置的是便宜機票,你獲得的就是便宜的服務(wù),。政府為什么要去扭曲市場呢,?”一位旅客這樣評估道訂機票官網(wǎng)。本文由:http://www.shenzhoupass***/整理發(fā)布,!
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