外資企業(yè)基層監(jiān)管考察講演

　　經由改造開放至今二十多年的發(fā)展，外資企業(yè)已成為中國宏大經濟系統(tǒng)的主要組成部門，對中國經濟的影響普遍而深遠。外資企業(yè)不僅給中國帶來了全新的貿易模式跟管理模式,，營造了市場經濟運作的氣氛，更在增進投資,、進出口商業(yè),、技巧提高、出產率增加以及供給就業(yè)機遇等方面起到了不可低估的作用,。

　　一,、外資企業(yè)概況

　　今年以來，依據市局對于貫徹落實省工商局《外商投資企業(yè)監(jiān)視治理工作十項軌制》的精力(泉工商[xx]92號),，對外資企業(yè)履行屬地治理準則,。作為基層工商行政管理部分，要做好監(jiān)管工作,，必定要先做到心中數,。通過這一兩個月的考察摸底,，全面控制了轄區(qū)內外資企業(yè)的基礎狀態(tài)，現轄區(qū)內共有外資企業(yè)44家,，總投資額約6.75億元 ,，這些外資企業(yè)其中有34家是在九十年代申請設破的，而最近五年,，新申請設破的外資企業(yè)只有10家,，投資總額只有1.22億元。而據相干材料表明,，近兩年,，我國實際應用外商直接投資均超過500億美元。相對全國經濟增加來講,，近多少年磁灶鎮(zhèn)的外資企業(yè)發(fā)展是比擬落伍的,。陶瓷行業(yè)作為磁灶鎮(zhèn)的經濟支柱，經濟總量80%以上,，獨一的一枚中國聞名商標 “九牧王”卻是服裝類的,，而全部磁灶鎮(zhèn)不一枚陶瓷類的馳譽商標。另外還發(fā)明這樣一個奇異的景象,，一些企業(yè)老板是土生土長的磁灶人,，然而他的公司卻是外資企業(yè)。還有局部企業(yè)固然每年定期加入年檢,，但實際上已結束出產,，有個別企業(yè)已不翼而飛，然而經濟戶口中依然存在,，不辦理注銷登記,。

　　二、存在問題剖析 1.脫離基層監(jiān)管 一方面,，因為長時光以來,，外資企業(yè)的登記權限直屬設區(qū)的市工商局，而且一年一度的年檢工作,，為了便利企業(yè),、進步工作效力，工商部分與外經貿委等部門進行結合年檢,，撤消了年檢回訪這一環(huán)節(jié),，年檢工作只是進行情勢審查，有的企業(yè)的申請登記全體由中介組織一手包辦,，甚至包含資金流入,，都是由中介組織代勞,。另一方面,，為了履行分類分級管理,，對外資企業(yè)進行特別照料，除了專項檢討以外,，必需先報市局引導同意后才干對外資企業(yè)進行檢討,。基層工商所對外資企業(yè)另眼相看,，廣泛存在一種“管不了”或“不屬于咱們管”的立場,，對外資企業(yè)的市場主體準入、經營行動,、市場退出等動態(tài)沒有進行及時跟蹤監(jiān)管服務,，因此外資企業(yè)也就逐步成為屬地基層工商所的監(jiān)管“真空區(qū)”。而當初,，固然實施屬地管轄,，但是外資企業(yè)直接向泉州市局申請設立登記，之后由屬地工商所負責日常監(jiān)管工作,，因為基層工商所與泉州市局日常業(yè)務接洽較少,，存在溝通反饋沒有明白義務人的現象。 2,、品牌意識單薄,，發(fā)展步調跟不上 磁灶鎮(zhèn)的陶瓷產品，是一種耐用品,，不同于其它日用品,，可以試用，等用過這后,，不適應再調換其它品牌,。陶瓷產品不論是對于工程建設，仍是對自建屋宇來講,，都是極其主要的,，品質保證才是花費者取舍的要害因素， 當初市道上的產品形形色色,，參差不齊,，而“品牌”對消費者來講是一種信用，一種品質保證,。困此,，企業(yè)要發(fā)展，就要走品牌策略,，打出本人的常識度,，用信用來博得花費者的信任。 九十年代磁灶鎮(zhèn)的陶瓷行業(yè)，堪稱是光輝騰達,，但是近多少年,，碰到一個強有力的對手就是的名牌陶瓷產品，因而發(fā)展步調始終跟不上,，甚至走下坡路,。因此有些企業(yè)挑選打“價錢戰(zhàn)”，一再下降生產本錢,，終極導致產品德量無奈保障,；有些企業(yè)抉擇為的名牌產品加工生產“貼牌”瓷磚，賺取加工費,，而絕對于機器裝備的投入資金來講,，區(qū)區(qū)的加工費，基本無奈讓企業(yè)走上發(fā)展的軌道,；有些企業(yè)甚至為了攫取好處,，做起了混充廠商、廠址,、仿冒商標的生意,。 企業(yè)發(fā)展走什么樣的路，終極是要靠企業(yè)的掌舵者來指明方向,，也就是這些企業(yè)老板,，必定要意識發(fā)展局面，制訂出合適企業(yè)發(fā)展的策略,，指明企業(yè)發(fā)展的方向,。 3、政策偏差造成“假外資” 改造開放以來,，中國經濟閱歷了一個奔騰式的發(fā)展,，九十年代，磁灶的陶瓷行業(yè)敏捷發(fā)展強大,，一大量內資企業(yè)擴展經營范圍,，但是在引進國外進步機器設備是卻有很多門檻。相反地,，外資企業(yè)在中國不僅在稅收方面可以享受優(yōu)惠待遇,，而且在用地、引進機器裝備等各個方面都能夠享受“超公民待遇”,。因而這些內資企業(yè)就千方百計,，通過各種道路“傍外資”，與外商掛靠申請設立外資企業(yè),。如,，某企業(yè)老板吳先生，先在國外注冊一家公司，再與本來的內資公司合資,，這樣本來公司就成了外資企業(yè),，那么企業(yè)在稅收、用地,、貸款、機器設備以及工商管理等各個方面都可以享受“超公民待遇”,。因為內外資企業(yè)待遇存在較大差異,，或出于其余目標，海內資本到境外“留學”一圈后再回來投資的現象,，在我國招商引資中越來越多,。依照目前學者研討中比較一致的估算，我國每年實際應用外資中,，約1/3是海內資本‘留學’后回流構成的‘假外資’,。 4、中介組織一手包辦,，虛偽注資 因為中介組織是以盈利為目標的,，有些企業(yè)的申請設立、增資,、年檢等手續(xù)均由中介組織一手包辦,。而企業(yè)的設立登記、年檢等方面都只是采用書面審查,，中介組織就是鉆了這一空 ,。問卷調查假定研究者已經確定所要問的問題。這些問題被打印在問卷上,，編制成書面的問題表格,，交由調查對象填寫，然后收回整理分析,，從而得出結論,。子，只有企業(yè)有須要,，只有能盈利,，就能采用各種情勢為企業(yè)注入資金，等領取營業(yè)執(zhí)照后,，就即時抽走資金,，造成有些企業(yè)注冊資本與實際投資額相差甚遠。 5,、外資企業(yè)退而不注,、注而不銷 經由調查摸底階段的逐戶情形統(tǒng)計，發(fā)明有些已經停滯生產經營的企業(yè)退而不注、吊而不銷,，而有些企業(yè)沒有加入年檢,，但卻持續(xù)從事生產經營的景象。這些企業(yè)總結起來能夠分為以下成因：

(1)