時(shí)間:2021-09-27 來源:hfw.cc 作者: 我要糾錯(cuò)
2015年9月,,袁某與劉某為響應(yīng)國(guó)家推廣應(yīng)用新能源汽車和改善大氣環(huán)境的政策,,籌集資金在保定市成立河北星速汽車銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱星速公司),從事新能源客車銷售推廣等業(yè)務(wù),,成為安徽安凱汽車股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱安凱公司)經(jīng)銷商,,2015年10月,星速公司與保定市博野縣博興公交客車有限公司(以下簡(jiǎn)稱博興公司)簽訂工業(yè)品買賣合同,,將100輛列入國(guó)家工信部新能源汽車推廣目錄的安凱牌HFF6660GEVB2型純電動(dòng)公交車,,以每輛車30.8萬元價(jià)格銷售給博興公司,合同總價(jià)3080萬元,,博興公司向星速公司支付訂金200萬元,,合同約定余下購(gòu)車款在河北省財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼撥付后再支付給星速公司,星速公司出資為博興公司建設(shè)充電樁50個(gè)供車輛充電,。100輛新能源客車交付博興公司后,,車輛經(jīng)過公安部門檢驗(yàn)上牌后迅速投入城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)至今已經(jīng)6年,改善了當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境,,方便百姓出行,。車輛投入運(yùn)營(yíng)時(shí)河北新聞網(wǎng)、保定日?qǐng)?bào)進(jìn)行了報(bào)道。
2016年博興公司按照河北省政府的政策文件,,申請(qǐng)新能源公交車的財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼,,按國(guó)家政策6-8米新能源公交車每輛可以申請(qǐng)30萬元補(bǔ)貼款。博興公司董事長(zhǎng)王某在部分補(bǔ)貼款撥付后,,履行買賣合同義務(wù),,向星速公司支付了部分購(gòu)車款。
但2021年7月27日,,博野縣人民法院卻將星速公司與博興公司之間正常的商業(yè)買賣行為,,認(rèn)定為是袁某、劉某與王某三人合謀詐騙國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼款,,因而判決三人構(gòu)成詐騙罪,。
2020年6月16日博野縣人民法院經(jīng)審委會(huì)研究做出一審判決,星速公司董事長(zhǎng)袁某及劉某被處有期徒刑3年,,判決后袁某與劉某,、王某同時(shí)向保定市中級(jí)人民法院提出上訴,而博野縣人民檢察院提出抗訴,,保定市中級(jí)人民法院于2020年10月16日做出裁定,,因詐騙罪部分事實(shí)不清將案件發(fā)回博野人民法院重新審理,2021年4月12日博野縣人民法院開庭重新審理此案,,2021年7月26日博野縣人民法院不顧本案客觀事實(shí),,經(jīng)審委會(huì)研究,以詐騙罪判出袁某12年,,劉某10年,,王某8年,分別加重了刑期,,目前三人已向保定市中級(jí)人民法院提出上訴,,家屬期望在二審時(shí)能夠依法公開審理此案,邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、新聞媒體旁聽,做出公平,、公正的判決結(jié)果,。
一、新能源公交車補(bǔ)貼政策背景
2013年9月13日,,財(cái)政部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知(財(cái)建[2013]551號(hào))》,。該份文件中載明,,生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品銷售后,經(jīng)四部委組織審核,,向企業(yè)補(bǔ)貼資金,,以純電動(dòng)客車為例,車長(zhǎng)為6至8米的可以享受每輛車最高30萬元的補(bǔ)貼,。
依據(jù)前述文件的精神,,河北省人民政府于2014年7月8日發(fā)布《河北省人民政府關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(冀政〔2014〕73號(hào))》。該份文件中載明,,省財(cái)政對(duì)新能源公交車和公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:1的比例,,給予省內(nèi)購(gòu)車用戶補(bǔ)貼。簡(jiǎn)單來說,,購(gòu)買純電動(dòng)客車的用戶,,可以按照購(gòu)車價(jià)值1:1享受補(bǔ)貼,以車長(zhǎng)6至8米的純電動(dòng)客車為例,,購(gòu)買用戶可按購(gòu)車價(jià)1:1享受每輛最高30萬元的補(bǔ)貼,,并鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入。
2015年4月22日,,財(cái)政部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》(財(cái)建【2015】134號(hào)),,該通知第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定:加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置,、驅(qū)動(dòng)電機(jī),、電機(jī)控制器質(zhì)量保證,其中商用車生產(chǎn)企業(yè)(含客車,、專用車等)應(yīng)提供不低于五年或20萬公里的質(zhì)量保證,。
二,、案情經(jīng)過
1,、星速公司購(gòu)進(jìn)100輛新能源公交車
2015年5月6日博野縣人民政府批準(zhǔn)博興公司購(gòu)買130輛新能源公交車為試點(diǎn)運(yùn)行單位(詳見2015博政字28號(hào)文件)。
2015年9月9日,,袁某與劉某同保定市工信局汽車辦主任張某等人,,前往安徽安凱汽車有限公司,針對(duì)安凱公司生產(chǎn)的新能源公交車進(jìn)行考察,,隨后在保定成立星速公司,,推廣新能源客車。
2015年9月25日,,星速公司與安凱公司簽訂工業(yè)品買賣合同,,星速公司通過融資的方式以29.5萬元/輛的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了100輛車長(zhǎng)為6.62米的新能源公交車,車輛質(zhì)保按安凱公司三包服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2015年10月22日,,星速公司與博興公司簽訂購(gòu)買合同,,星速公司將從安凱公司購(gòu)進(jìn)的100輛新能源公交車銷售給博興公司,銷售單價(jià)為30.38萬元,。由于博興公司資金緊缺,,僅僅向星速公司支付200萬元訂金。合同約定,,博興公司申請(qǐng)獲得購(gòu)置補(bǔ)貼款后,,將余下購(gòu)車款再支付給于星速公司。
2016年9月,,博興公司按照提《河北省人民政府關(guān)于加快新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(冀政〔2014〕73號(hào))》向保定市工信局提交補(bǔ)貼申報(bào),,并通過審核。
2016年12月26日,,補(bǔ)貼款1500萬元撥付至博興公司賬戶,。博興公司將其中1200萬元匯入星速公司袁某賬戶當(dāng)中,向星速公司支付部分購(gòu)車款,。
2018年6月16日由于博野縣司法機(jī)關(guān)的介入,,將袁某與劉某及王某三人刑事拘留并逮捕,博興公司董事長(zhǎng)王某至今未能完成余下購(gòu)車款的合同履行義務(wù),。
2,、保定市工信局、財(cái)政局,、交通局和審計(jì)局核查情況
2016年9月,保定市工信局,、財(cái)政局,、交通局和審計(jì)局組成聯(lián)合核查組,,對(duì)全市公交企業(yè)購(gòu)置的新能源客車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,博興公司的100輛新能源公交車即在核查范圍內(nèi),。2016年11月,,核查組向保定市政府提交《保定工業(yè)和信息化局關(guān)于2014-2015年度公共交通領(lǐng)域新能源汽車現(xiàn)場(chǎng)核查情況的報(bào)告(保工信〔2016〕341號(hào)》,,指出包括博興公司在內(nèi)的各公交公司購(gòu)置的1400余輛新能源客車全部在工信部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品公告》和《節(jié)能和新能源汽車推廣示范工程推薦車型目錄》范圍內(nèi),,車輛登記信息和車輛車型,、配置,、動(dòng)力電池及電機(jī)及電控等三電系統(tǒng),、運(yùn)營(yíng)情況等項(xiàng)目均符合規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)配,、降低配置問題,沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和使用單位“謀補(bǔ)”,、“騙補(bǔ)”的結(jié)論報(bào)告,,因經(jīng)全面核實(shí)符合國(guó)家補(bǔ)貼規(guī)定,河北省財(cái)政廳于2016年12月給博興公司發(fā)放省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金1500萬元,,然而行政單位的結(jié)論被博野縣人民法院不予采信。
3,、2015年保定市各區(qū)縣補(bǔ)貼情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),,2015年度保定市各區(qū),、縣總共向保定市工信局申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼的新能源公交車總計(jì)約1400多輛,,6-8米新能源客車均補(bǔ)貼30萬元左右一輛,,保定市財(cái)政補(bǔ)貼總金額近6.4億元,。
三、袁某,、劉某,、王某律師均認(rèn)為本案沒有證據(jù)證明存在詐騙事實(shí),均做無罪辯護(hù),。
1,、星速公司購(gòu)銷100輛安凱牌新能源公交車的事實(shí)是客觀真實(shí)的,,星速公司所售車輛屬于國(guó)家工信部門認(rèn)定的新能源汽車,,經(jīng)公安交通管理部門檢驗(yàn)合格準(zhǔn)予登記,車輛在博野縣已經(jīng)投入運(yùn)行6年,。
2,、星速公司與安凱公司,、博興公司買賣事實(shí)是客觀真實(shí)的,交易價(jià)格及方式非法律禁止,,并沒有編造虛假事實(shí)或隱瞞真相,。
3,、2016年保定市工信局,、財(cái)政局、交通局和審計(jì)局組成聯(lián)合核查組核查車輛,,向保定市政府得出沒有“謀補(bǔ),、騙補(bǔ)”行為的結(jié)論報(bào)告,。
4,、 根據(jù)國(guó)家新能源汽車補(bǔ)貼政策,購(gòu)買車長(zhǎng)為6至8米的純電動(dòng)客車可以按照購(gòu)車價(jià)1:1享受每輛車最高30萬元的補(bǔ)貼,。博興公司以每輛30.38萬元的價(jià)格從星速公司購(gòu)進(jìn)純電動(dòng)客車100輛,,可以享受每輛車30萬元的補(bǔ)貼款,。
5,、安凱公司還于2016年9月8日專門給博興公司出具《說明》,,明確星速公司所購(gòu)該批100輛純電動(dòng)城市客車的質(zhì)保年限為八年,,且安凱公司必須遵守承諾提供八年質(zhì)保服務(wù)。
附:補(bǔ)貼有關(guān)材料,。
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