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《合肥市志愿服務(wù)條例》3月1日施行

時間:2013-01-26  來源:合肥網(wǎng)hfw.cc  作者:hfw.cc 我要糾錯


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    《合肥市志愿服務(wù)條例》(以下簡稱《條例》)將于今年3月1日施行,,通過一系列規(guī)定,志愿者的合法權(quán)益將得到有效保障,。

    癥結(jié) 38萬志愿者無保障

    我市自1994年開展志愿服務(wù)活動以來,,已歷時18年,。如今,全市38萬注冊志愿者活躍在廬州大地,。然而,,這些志愿者在付出了汗水和心血的同時,誰來維護他們的合法權(quán)益,?

    陳至,,是我市一高校大三學(xué)生,自大一開始就是一名活躍的志愿者,。說起曾經(jīng)參加的活動,,陳至一臉無奈。“有的活動真的很不規(guī)范,,志愿者辛苦了大半天,,一頓盒飯都得自掏腰包,更別說來回路費了,,真把我們當‘免費勞動力’了,。”陳至說道。

    長期以來,,我市志愿服務(wù)法律保障是空白,,志愿者在公益活動中一旦發(fā)生意外,,難以依法維權(quán),;同時,由于缺乏政策支持,,志愿服務(wù)活動經(jīng)費難以得到有效保障,。個別單位存在把志愿者當“廉價勞動力”的傾向,不僅不給志愿者解決交通,、安全,、衛(wèi)生、誤餐等問題,,甚至還出現(xiàn)利用志愿服務(wù)名義進行營利活動的情況,。

    立法 一年鑄就“法律后盾”

    為了填補志愿者權(quán)益保護的“法律空白”,去年初,《條例》就列入了市人大常委會2012年立法計劃,。2012年6月21日,,市十四屆人大常委會第77次主任會議根據(jù)團市委的建議,提出了《關(guān)于提請審議〈合肥市志愿服務(wù)條例(草案)〉的議案》,。去年6月25日,,市十四屆人大常委會第三十三次會議對議案進行了初步審議。

    據(jù)了解,,市人大常委會在立法的同時還召開了專家論證會,,并聽取了省人大常委會法工委的意見。最終,,去年10月31日,,該《條例》經(jīng)市十四屆人大常委會第三十六次會議審議通過。去年12月21日,,經(jīng)省人大常委會審查批準,,將于今年3月1日正式施行。

    破題 志愿者有法呵護

    志愿者參加活動所產(chǎn)生的打車費,、誤餐費等費用誰負責報銷,?答案是:組織者“買單”�,!稐l例》規(guī)定,,志愿服務(wù)組織安排志愿服務(wù)活動時,應(yīng)當為志愿者提供必要的安全,、衛(wèi)生,、醫(yī)療、交通,、通訊,、誤餐等保障,并開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn),。此外,,志愿服務(wù)組織應(yīng)當根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要,為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險,。

    如果志愿者所從事的活動滿足“對人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險的”、“連續(xù)7天以上專職服務(wù)的”,;“為大型社會活動提供志愿服務(wù)的”,;“組織志愿者在本市行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動的”等任一條件,就必須與志愿服務(wù)組織簽訂協(xié)議,。同時,,若志愿者或志愿服務(wù)組織主動要求簽訂協(xié)議,,也必須簽訂書面協(xié)議。

    最令人關(guān)注的是,,萬一志愿者在從事志愿服務(wù)活動時造成人身傷害,,將有專門的基金會“兜底”�,!稐l例》特別提到,,本市應(yīng)當設(shè)立志愿服務(wù)基金會,作為志愿服務(wù)的資金保障,�,;鸬氖褂煤凸芾響�(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定,依法接受財政,、審計和社會的監(jiān)督,,并每年向社會公布。

    若志愿者因不可抗力等不能歸責于第三方的原因遭受人身損害的,、重大財產(chǎn)損失的,;或是因他人侵權(quán)遭受人身損害而侵權(quán)人無法查明、逃逸或者無賠償能力的,,志愿服務(wù)基金會須給予資助,。·王弘毅·

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