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合肥市志愿服務(wù)條例

時間：2013-01-26 來源：合肥網(wǎng)hfw.cc 作者：hfw.cc 我要糾錯

合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號

《合肥市志愿服務(wù)條例》已經(jīng)2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議審查批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行,。

合肥市人民代表大會常務(wù)委員會

二○一二年十二月三十一日

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《合肥市志愿服務(wù)條例》的決議

（2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過）

安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議審查了《合肥市志愿服務(wù)條例》,，決定予以批準(zhǔn),，由合肥市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。

（2012年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過 2012年12月21日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為了弘揚志愿服務(wù)精神,，普及志愿服務(wù)理念,，規(guī)范志愿服務(wù)活動,，保障志愿者和志愿服務(wù)組織的合法權(quán)利，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)志愿者,、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動以及對志愿服務(wù)活動的支持與保障適用本條例,。

第三條志愿服務(wù)活動以關(guān)愛他人,、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然為主要內(nèi)容,，遵循自愿,、平等、誠信,、合法和節(jié)儉,、非營利性的原則。

志愿者,、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間是自愿,、平等和相互尊重的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。

第四條本條例所稱志愿服務(wù),，是指志愿者和志愿服務(wù)組織自愿,、無償?shù)貛椭恕⒎⻊?wù)社會,、保護(hù)自然的公益性行為,。

本條例所稱志愿者，是指不以獲得物質(zhì)報酬為目的,，利用自己的時間,、技能等資源，自愿參與志愿服務(wù)的人,。

本條例所稱志愿服務(wù)組織,，是指：

（一）依法登記注冊、專門從事志愿服務(wù)活動的非營利性社會團(tuán)體,；

（二）組織志愿服務(wù)活動的機(jī)關(guān),、非營利的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,、公益性機(jī)構(gòu),。

第五條志愿者及其提供的志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)受到尊重。提倡,、鼓勵公民和社會各界參加志愿服務(wù)活動,。

第六條市、縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo),、支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，將志愿服務(wù)工作納入社會發(fā)展規(guī)劃,、年度計劃,，并提供必要的保障。

市,、縣（市）區(qū)志愿服務(wù)工作指導(dǎo),、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)志愿服務(wù)組織及其活動,，管理志愿服務(wù)基金。

國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位,、基層群眾性自治組織和其他社會組織應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)支持和指導(dǎo)志愿服務(wù)工作,。

第七條每年3月5日所在的周為全市志愿服務(wù)活動宣傳周,。

第二章志愿者

第八條鼓勵個人在志愿服務(wù)組織登記注冊，成為注冊志愿者,。

第九條志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力和志愿服務(wù)能力,。

第十條志愿者享有下列權(quán)利：

（一）自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；

（二）根據(jù)自己的意愿和時間,、能力等條件,，選擇參加志愿服務(wù)活動；

（三）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的信息和培訓(xùn),；

（四）獲得與所從事的志愿服務(wù)活動相關(guān)的必要條件和保障,；

（五）請求開展志愿服務(wù)活動的組織幫助解決在志愿服務(wù)活動中遇到的問題；

（六）優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供幫助的權(quán)利,；

（七）對志愿服務(wù)組織工作進(jìn)行監(jiān)督,，并提出意見和建議；

（八）拒絕提供違反法律,、法規(guī)和違背社會公德的服務(wù),；

（九）法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利,。

第十一條志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律,、法規(guī)，以及志愿服務(wù)組織的章程和制度,；

（二）參加志愿服務(wù)組織的教育和培訓(xùn),，接受志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)和安排，履行志愿服務(wù)承諾,，完成志愿服務(wù)工作,；

（三）尊重志愿服務(wù)對象的意愿和人格、隱私等權(quán)利,，不得泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個人隱私,、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，不得損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益,；

（四）因故不能繼續(xù)從事志愿服務(wù)活動時,，應(yīng)當(dāng)提前告知志愿服務(wù)組織；

（五）不得向志愿服務(wù)對象收取,、變相收取報酬,、財物或者牟取其他利益；

（六）不得利用志愿者身份從事與志愿服務(wù)活動要求不符的行為,；

（七）維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者的聲譽和形象,；

（八）其他應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

第三章志愿服務(wù)組織

第十二條符合志愿服務(wù)組織章程的社會組織，可以申請成為志愿服務(wù)組織的團(tuán)體會員,。

第十三條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）建立志愿者注冊制度,，為志愿者配發(fā)標(biāo)識和證件；

（二）組織和指導(dǎo)志愿服務(wù)活動,；

（三）負(fù)責(zé)志愿者招募,、培訓(xùn),、服務(wù)記錄,、考核、表彰等工作,，發(fā)布志愿服務(wù)相關(guān)信息,；

（四）對志愿服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險評估，為志愿者參與志愿服務(wù)活動提供必要的幫助,，維護(hù)其合法權(quán)益,；

（五）籌集、接受,、使用和管理志愿服務(wù)的資金,、物資；

（六）開展志愿服務(wù)的宣傳與交流活動,；

（七）志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé),。

第十四條志愿服務(wù)組織招募志愿者從事志愿活動時，應(yīng)當(dāng)公布志愿服務(wù)活動項目的詳細(xì)內(nèi)容,，并告知在從事志愿活動過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,。

第十五條志愿服務(wù)組織安排志愿者參加志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡,、身體等條件相適應(yīng),，與志愿服務(wù)項目所要求的知識技能相適應(yīng)，不得安排志愿者從事超出其自身能力的志愿服務(wù)活動,。

不得利用志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)的名義,、志愿服務(wù)標(biāo)志等進(jìn)行以營利為目的或者其他非志愿服務(wù)的活動。

第十六條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對志愿者的個人隱私等信息保密,，未經(jīng)志愿者本人書面同意,，不得公開或者向第三方提供。

第四章志愿服務(wù)

第十七條志愿服務(wù)的范圍包括：

（一）扶貧濟(jì)困,、扶弱助殘,、幫老助幼；

（二）支教助學(xué),、醫(yī)療保健,、科技推廣、文體服務(wù)、環(huán)境保護(hù),；

（三）精神撫慰,、心理援助；

（四）法制與社會公德宣傳,、法律援助,；

（五）大型社會活動；

（六）搶險救災(zāi),、應(yīng)急救援,、治安防范；

（七）其他社會公益活動,。

第十八條需要志愿服務(wù)的,，可以向志愿服務(wù)組織提出申請，并如實告知所需志愿服務(wù)的內(nèi)容和風(fēng)險,。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行風(fēng)險評估并給予答復(fù),；對不能提供志愿服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因,。

第十九條志愿服務(wù)組織安排志愿服務(wù)活動時,，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生,、醫(yī)療,、交通、通訊,、誤餐等保障,，開展相關(guān)的知識和技能培訓(xùn)。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要,，為志愿者辦理必要的人身意外傷害保險,。

志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的人格尊嚴(yán)，如實告知志愿服務(wù)項目的風(fēng)險及防范措施,；有條件的,，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供相應(yīng)的培訓(xùn)，以及必要的物質(zhì)保障及安全,、衛(wèi)生條件,。

第二十條志愿者參加志愿服務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)志,。志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對志愿者參加志愿服務(wù)活動的情況進(jìn)行記錄,，并根據(jù)志愿者的要求，就其參加志愿服務(wù)活動的情況出具有關(guān)的證明材料,。

第二十一條志愿服務(wù)組織與志愿者之間,、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間,，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致。有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

（一）對人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險的；

（二）連續(xù)7天以上專職服務(wù)的,；

（三）為大型社會活動提供志愿服務(wù)的,；

（四）組織志愿者在本市行政區(qū)域以外開展志愿服務(wù)活動的；

（五）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的,。

第二十二條志愿服務(wù)組織與志愿者,、志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象之間簽訂的志愿服務(wù)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方姓名,、身份證號碼或者單位名稱和地址,；

（二）志愿服務(wù)的內(nèi)容、時間,、地點和方式；

（三）雙方的權(quán)利,、義務(wù),；

（四）風(fēng)險以及保障措施；

（五）協(xié)議的變更和解除,；

（六）爭議解決方式,；

（七）其他需要協(xié)議的事項。

第五章支持和保障

第二十三條本市應(yīng)當(dāng)設(shè)立志愿服務(wù)基金會,，其資金來源包括：

（一）社會捐贈,；

（二）財政支持；

（三）基金增值收益,；

（四）其他合法收入,。

鼓勵單位、個人向志愿服務(wù)基金會捐贈,。

第二十四條志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于下列事項：

（一）資助志愿服務(wù)項目,；

（二）宣傳志愿服務(wù)理念；

（三）培訓(xùn)志愿者,；

（四）救助因從事志愿服務(wù)活動受到損害造成生活困難的志愿者,；

（五）獎勵作出突出貢獻(xiàn)的志愿服務(wù)組織和志愿者；

（六）為注冊志愿者參加志愿服務(wù)活動提供必要的人身意外傷害保險,；

（七）社會捐贈的資金有約定的,，按照約定使用；

（八）與志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展有關(guān)的其他事項,。

基金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,，依法接受財政,、審計和社會的監(jiān)督，并每年向社會公布,。

第二十五條志愿者在志愿服務(wù)過程中,，有下列情形之一的，志愿服務(wù)基金會應(yīng)當(dāng)給予資助：

（一）因不可抗力等不能歸責(zé)于第三方的原因遭受人身損害的,、重大財產(chǎn)損失的,；

（二）因他人侵權(quán)遭受人身損害而侵權(quán)人無法查明、逃逸或者無賠償能力的,。

第二十六條學(xué)校,、家庭和社會應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識納入公民道德教育的范圍。

各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)志愿服務(wù)專題,、專欄,，刊播志愿服務(wù)公益廣告。

公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有與環(huán)境相融合的志愿服務(wù)公益廣告,。

第二十七條鼓勵社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織招聘人員以及學(xué)校招收學(xué)生時，在同等條件下優(yōu)先錄用,、聘用,、錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者。

第二十八條志愿服務(wù)組織可以通過接受社會捐贈,、資助等形式,，籌集開展志愿服務(wù)活動的經(jīng)費。

志愿服務(wù)活動經(jīng)費應(yīng)當(dāng)用于志愿服務(wù)活動,、志愿者的人身意外傷害保險和交通,、通訊、誤餐補貼等開支,，不得挪作他用,，并按規(guī)定接受監(jiān)督。

第六章法律責(zé)任

第二十九條違反本條例第十一條規(guī)定,，志愿者和志愿服務(wù)組織泄露在參加志愿服務(wù)過程中獲悉的個人隱私,、商業(yè)秘密和其他依法受保護(hù)的信息，損害志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

志愿者向志愿服務(wù)對象收取、變相收取報酬,、財物或者牟取其他利益的,，由志愿服務(wù)組織責(zé)令其改正，并中止其參加志愿服務(wù)活動的資格,；情節(jié)嚴(yán)重的予以公示,。志愿服務(wù)組織與志愿服務(wù)對象另有約定的除外,。

第三十條違反本條例第十五條第二款規(guī)定，利用或者變相利用志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)的名義,、標(biāo)志進(jìn)行以營利為目的的活動或者非志愿服務(wù)活動的單位和個人,，由志愿服務(wù)組織提請有關(guān)行政主管部門責(zé)令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，由有關(guān)行政主管部門依法追究其責(zé)任,。

第三十一條違反本條例第十九條規(guī)定，志愿者在參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)過程中,，因志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象過錯受到人身或者財產(chǎn)等損害的,，志愿服務(wù)組織或者志愿服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十二條違反本條例第二十八條規(guī)定,對挪用志愿服務(wù)活動經(jīng)費的單位和個人,，由有關(guān)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任,。

第三十三條違反本條例規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依法追究其相關(guān)責(zé)任,。

第七章附則

第三十四條本條例自2013年3月1日起施行,。