時間:2014-05-04 來源:合肥網(wǎng)hfw.cc 作者:hfw.cc 我要糾錯
合肥網(wǎng)hfw*** 同一崗位做滿一定時間,,就要被強制“換崗”,。為“治療”公務員知識結(jié)構(gòu)單一等“老病”,合肥多年前首創(chuàng)《合肥市市直機關(guān)公務員轉(zhuǎn)任辦法》,強制讓公務員經(jīng)過多部門,、多崗位,、多環(huán)境磨煉。該辦法運行4年多后,,將修改升級“2.0版本”,,昨天合肥市十五屆人大常委會第十次會議召開,該辦法修改草案上會審議,。
合肥公務員轉(zhuǎn)任辦法進入修改程序
為了規(guī)范合肥市公務員轉(zhuǎn)任工作,,2009年8月,合肥市人大常委會審議通過了《合肥市市直機關(guān)公務員轉(zhuǎn)任辦法》,,這是全國首個也是唯一一個公務員轉(zhuǎn)任地方法規(guī),。
2008年以來,合肥市市直機關(guān)共有3362名公務員通過交流轉(zhuǎn)任走上新的工作崗位,,其中,,跨部門轉(zhuǎn)任的公務員共有324人。
“辦法的實施,,從體制上破解了市直機關(guān)公務員跨部門轉(zhuǎn)任難題,。”合肥市委組織部副部長、市公務員局局長李衛(wèi)國說,,該辦法促進了公務員思想觀念的轉(zhuǎn)變,,激發(fā)新熱情,優(yōu)化了公務員人才資源的新配置,,取得了良好的社會效益,。
“據(jù)調(diào)查,81.7%的調(diào)查對象認為有必要開展集中轉(zhuǎn)任工作,,90.7%的調(diào)查對象對集中轉(zhuǎn)任工作評價在‘基本滿意’以上,。”但是,李衛(wèi)國透露,,隨著公務員轉(zhuǎn)任工作的不斷推進,,廣大公務員對《辦法》中的轉(zhuǎn)任年齡、轉(zhuǎn)任周期以及專業(yè)技術(shù)職位的公務員轉(zhuǎn)任等問題反映較為突出,,建議修改,。
轉(zhuǎn)任年限
年齡上限或調(diào)整為男性50周歲、女性45周歲
《辦法》規(guī)定“離國家規(guī)定的退休年齡不滿5年的,,可以不轉(zhuǎn)任”,這就是將男性55周歲,、女性50周歲設定為公務員轉(zhuǎn)任的年齡上限,。但是在實際操作中,李衛(wèi)國說,,很多50周歲以上的男性,、45周歲以上的女性公務員轉(zhuǎn)任新崗位后,,由于年齡偏大,適應新環(huán)境,、轉(zhuǎn)變新角色較慢,,一定程度上影響了工作的正常開展。
“有些單位符合轉(zhuǎn)任條件的同志年齡偏大,,轉(zhuǎn)任意愿不強,,留在原單位更有利于發(fā)揮其工作經(jīng)驗優(yōu)勢。”李衛(wèi)國透露,,針對修改此辦法,,他們進行了問卷調(diào)查,3199名受訪人中,,80.2%調(diào)查對象認為轉(zhuǎn)任對象年齡上限應界定在“男性50周歲,、女性45周歲”。建議將轉(zhuǎn)任年齡上限調(diào)整為男性50周歲,、女性45周歲,。
轉(zhuǎn)任周期
集中轉(zhuǎn)任2年一輪或調(diào)整為3年
按照《辦法》規(guī)定,合肥市市直機關(guān)公務員跨部門轉(zhuǎn)任,、系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)任工作每2年集中實施一次,。在征求意見和實際操作中,市直單位和受訪對象普遍反映,,認為這一周期過短,。
“每一次轉(zhuǎn)任工作開始前,單位都要對相關(guān)人員信息進行摸底,、統(tǒng)計,、復核,耗時長,、工作量大,、人力成本高。同時,,人員變動過于頻繁,,不利于單位崗位職能發(fā)揮和干部培養(yǎng)使用。”李衛(wèi)國說,,轉(zhuǎn)任周期過短,,容易讓符合轉(zhuǎn)任條件的人員產(chǎn)生“思想波動”,對工作有一定影響,。
“從調(diào)查問卷結(jié)果看,,26.7%的調(diào)查對象認為轉(zhuǎn)任周期宜在2年,24.7%認為宜在3年,13.8%的人認為宜在4年,,34.8%的認為宜在5年,。”這樣看來,認為轉(zhuǎn)任周期應在3年以上的受訪對象占到了73.3%,。但是因為考慮到轉(zhuǎn)任周期過長,,不利于對公務員的多崗位培養(yǎng),因此,,在《修改草案》中建議將集中轉(zhuǎn)任的周期調(diào)整為每3年集中實施一次,。
轉(zhuǎn)任原則
專業(yè)技術(shù)崗位建議在相近職位間轉(zhuǎn)任
專業(yè)技術(shù)崗位公務員,轉(zhuǎn)任過程中往往有“跨界大”的問題,,李衛(wèi)國說,,雖然轉(zhuǎn)任辦法對專業(yè)型較強的職位設置了必須具備的從業(yè)資格條件,但是實際操作中仍存在人崗不匹配的現(xiàn)象,。
“部分專業(yè)技術(shù)職位的公務員,,轉(zhuǎn)入新單位,因?qū)I(yè)跨度大,,往往不適應新職位的要求,,導致專業(yè)特長得不到有效發(fā)揮。另一方面,,部分有較強專業(yè)要求的職位特別是中層領(lǐng)導職位,,在集中轉(zhuǎn)任中往往出現(xiàn)職位輪空。”李衛(wèi)國舉例說,,2013年市審計局轉(zhuǎn)出3名中層副職,,空缺的3個中層副職職位均無人填報。
李衛(wèi)國說,,為了有效發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職位的公務員特長,,避免專業(yè)技術(shù)職位的公務員流失,考慮實際操作過程中專業(yè)技術(shù)職位的復雜性,,宜具體問題具體分析,,《修改草案》建議辦法增加規(guī)定:“專業(yè)技術(shù)職位的公務員應當在相近職位間進行轉(zhuǎn)任。”
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